自去年的11月1日到今天,快递实名制已经推行了7个多月了。但是这7个多月的成效到底如何呢?根据有关调查,在北京地区的多个快递点中,寄件要求必须出示个人有效证件的不足25%,大部分快递店纷纷表示寄件无须出示有效证件。很多市民反映,实名制不仅麻烦还存在一定的风险。不管什么样的原因,快递实名制“遇冷”已成不争事实。

那么快递实名制为何走入行业执行低,用户认同低这样一个“姥姥不疼,舅舅不爱”的政策怪圈呢?出现这样的状况是有多方面的原因的。其中有一个因素,就是市民对政策配合的积极性不高,很多人担心实名制会造成个人信息泄露。随着信息化的不断深入,公民的个人信息已成为一种重要的个人资源,但事实上,近些年来,由公民个人信息泄露引发的各类事件,层出不穷,已成为一个突出的社会热点问题。因此,实行快递实名制在很多人看来无疑是将个人信息增加了一个可能泄露的通道。当然,这其中最主要的矛盾根源还是在于相关监管和配套法规无法跟进,在这样的前提下,这就成为了政策和制度设计无法绕开的一大症结和硬伤。

此外,快递实名制“遇冷”,再一个主要原因还是在于目前快递行业的竞争“过热”。这几年,由于快递市场快速发展和膨胀,已经呈现严重的供大于求局面,众多企业为了谋求和抢占市场份额,都在一个“快”字上做文章,谁“快”谁就能在市场站稳脚跟。这是由快递行业自身特点和属性所决定的。然而,政府推出快递实名制,在企业眼中就如同一根绊脚绳,多多少少拖住了企业发展的后腿,如此,企业对这项制度又何来热情?此外,由于快递实名制设置的门槛无形之中增加了收寄双方的时间成本,在“快”字当先的行业语境下,这也或多或少影响着快递小哥们的收入。于是,我们看到,由于行业竞争“过热”,快递企业呈现出员工急速流转态势,而一线队伍的极不稳定又反向导致企业对实名制无暇顾及,或者“心有余而力不足”。

再加上此制度对企业和市民并不具备有效的约束力,而且遭遇如此双重夹击之下,快递实名制“遇冷”在所难免。可见,要让制度落地生根,我们既不能让公民个人信息安全成为制度漏洞的代价,更不能让行业自律代替监管。政府部门有必要在制度的可操作性、强化和落实监管主体、加强行业监管、规范市场秩序、出台配套措施等方面下足功夫,从而让快递实名制扬长避短,成为一项“共享”制度。

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